Bazı vergi daireleri mükellefler hakkında düzenlenen vergi ve ceza ihbarnamelerini,
bu ihbarnamelerin dayandığı vergi inceleme veya vergi tekniği raporları ile birlikte mükellefe tebliğ ederken
bazı vergi daireleri ise
mükellefe sadece vergi ve ceza ihbarnamelerini tebliğ edip, vergi inceleme veya vergi tekniği raporlarını mükellefin açtığı davaya verilen savunma
dilekçesi ekinde dava dosyasına ibraz ediyorlardı.
Vergi inceleme veya vergi tekniği raporlarının mükellefe tebliğ edilmeden, sadece vergi ve ceza ihbarnamelerinin gönderildiği durumlarda ihbarnamelerin iptali için açılan davalarda ise,
Bazı Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Daireleri
bu durumun esasa etkili bir şekil hatası oluşturduğu gerekçesi ile ihbarnameleri iptal ederken
Bazı Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Daireleri
vergi inceleme veya vergi tekniği raporlarının mükellefe tebliğ edilmemesini
esasa etkili bir şekil hatası oluşturmadığı ve hakkaniyete uygun yargılanma hakkını ihlal etmediği yönündeki görüşle açılan davanın yargılamasına devam ediyorlardı.
Aynı konudaki iki farklı görüş üzerine
Danıştay
Vergi Dava Daireleri Kurulu 19/02/2020 tarih
Esas no :2020/9 – Karar no:
2020/2 sayılı kararla
Davacılar adına yapılan tarhiyatların kaldırılması istemiyle açılan davalarda
bölge idare mahkemesi dava daireleri arasındaki karar aykırılığının, davacılar adına düzenlenen vergi inceleme raporunun ve/veya vergi tekniği raporunun ihbarname ekinde tebliğ edilmemesinin esasa etkili bir şekil hatası oluşturmadığı ve hakkaniyete uygun yargılanma hakkını ihlal etmediği
yönünde giderilmesine, 19/02/2020 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
Karar 24 Haziran 2020 tarih ve 31165 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanmıştır.
Bu karar
vergi inceleme raporunun veya vergi tekniği raporunun kendisine tebliğ edilmediği için neyle suçlandığını tam anlayamayan ve uzlaşmaya gidip gitmeme konusunda tereddüt eden mükellefleri zora sokan bir karardı.
24 Haziran 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan bu karardan yaklaşık 4 ay sonra
Danıştay üçüncü daire tarafından
17.10.2020 tarih ve esas no : 2020/1810 – karar no : 2020/3930 sayılı kararı ile
“vergi inceleme raporunun ihbarname ekinde tebliğ edilmemesi tebliğin tam yapılmadığını gösterir. Dava açma süresi raporun tebliğ edildiği tarihten başlar.”
şeklinde mükellefi koruyan bir karar verildi. Ancak bu karar mahkemeler ve davalar için emsal teşkil etmedi.
Öneri
Böyle bir durum karşısında güçlük yaşamamak için
başlangıçta vergi görevlileri ile yapılan görüşmelere işi bilen meslek mensupları ile gidilmeli ve her konu ayrıntılı olarak not edilmelidir.